侯其锋:康达律师事务所高级合伙人,餐饮法务官创始人。北京市康达律师事务所高级合伙人,资深律师,20余年律师执业经验。侯其锋律师专注餐饮行业法务服务、资本运作多年。为乐凯撒、奈雪の茶、喜家德、美奈小馆、大弗兰、陈鹏鹏鹅肉饭店、很久以前、九锅一堂等多家知名餐饮连锁品牌提供常年法律顾问、融资顾问、IPO辅导服务,对餐饮企业规范运作、风险防范、融资上市有深刻的理论认识和丰富的实践经验。创立了国内首个为餐饮行业提供全流程、全方位法律服务的咨询机构“餐饮法务官”,多家餐饮行业教育机构特邀讲师。
侯其锋:康达律师事务所高级合伙人,餐饮法务官创始人。北京市康达律师事务所高级合伙人,资深律师,20余年律师执业经验。侯其锋律师专注餐饮行业法务服务、资本运作多年。为乐凯撒、奈雪の茶、喜家德、美奈小馆、大弗兰、陈鹏鹏鹅肉饭店、很久以前、九锅一堂等多家知名餐饮连锁品牌提供常年法律顾问、融资顾问、IPO辅导服务,对餐饮企业规范运作、风险防范、融资上市有深刻的理论认识和丰富的实践经验。创立了国内首个为餐饮行业提供全流程、全方位法律服务的咨询机构“餐饮法务官”,多家餐饮行业教育机构特邀讲师。
交通违法处理最严格的地方,无疑是深圳。
这次,深圳又出台了餐饮业目前最严格的检查办法,和处理交通违法一样,也采用记分制!
根据新出台的《深圳市餐饮服务违法行为记分管理办法(试行)》,从2020年1月1日开始,深圳的餐饮服务提供者,在12个月的记分周期内,如果被扣满25分,将被直接查封。
法务君摘出了其中的重点,供餐饮老板们参考。我们要警醒的是,很多餐饮品牌已经按照如此严格的标准来打造门店,不合规将会被加速淘汰 。
深圳市持有有效《食品经营许可证》的餐饮服务提供者,包含餐馆、饮品店、糕点店、微小餐饮、中央厨房、集体用餐配送单位、餐饮服务连锁企业总部、餐饮管理企业和单位食堂 。
对未取得食品经营许可证或许可证过期,从事餐饮服务活动的,由食品安全监管部门依法查处,不适用本办法。
餐饮服务提供者获得《食品经营许可证》发证之日起,每12个月为一个记分周期 。
依据有关食品安全法律法规,结合食品安全风险评估的严重程度,将一次违法记分的分值设为5分、2分、1分三个级别 。
对餐饮服务提供者在一次监督检查中存在多项违法违规行为的,实行累积记分 ;在同一记分周期中被不同次检查中发现相同或不同种违法行为的,每次均将被记分。但同一种违法行为涉及检查表两项以上记分标准的,应当按照最高分值的条款记分,不重复记分。
监管部门依据年度记分周期内的违法行为实施分级分类评定管理,按照以下规定降低其评定等级:
(一)本年度记分周期初始,尚未被违法记分的,初始列为甲级;
(二)本年度记分周期内累积记分达到10分的,降为乙级;
(三)本年度记分周期内累积记分达到20分的,降为丙级;
(四)本年度记分周期内累积记分达到25分以上(含25分)的,降为丁级。
一个周期内记分≥25分以上,从事经营活动的场所将被查封 ,并向社会公告。没有达到25分,下一个周期积分将被清零。
《办法》配套使用的记分检查表分为四类:1.普通餐饮(29个检查项); 2.微小餐饮(19个检查项); 3.学校食堂(33个检查项); 4.连锁餐饮总部(9个检查项) 。
每一项记分检查内容均依据《食品安全法》、《广东省食品安全条例》、《深圳经济特区食品安全监督条例》等法律法规和总局、省局印发的有关餐饮日常监督检查记录表,结合对不同主体业态的监管标准特点,最终确定检查表及检查内容。
食品安全监管人员可以依法采取现场检查、书面检查、视频监控抓拍违法行为记录、监督抽检等形式 。
按照相应餐饮类型的《深圳市食品安全违法行为记分检查表》进行检查,每次监督检查原则上应当覆盖记分检查表中的全部项目。
监管人员会制作记分检查表,并留存有关证据,如有违法记分事项,应同时发放《深圳市食品安全违法行为记分告知书》,记分检查表应当经被餐饮服务提供者核实确认。
而实施查封措施的,具体依据《行政强制法》等有关规定进行。
来看几则扣分示例 。
*以上图片来自“深圳市场监管”微信公众号
为保障餐饮服务提供者的公正、公平权益,确保必要的营商环境,餐饮服务提供者不服食品安全监管部门查封措施的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
餐饮服务提供者用于违法从事经营活动的场所被依法查封后,有下列情形之一的,食品安全监管部门应当及时作出解除查封的决定 :
(一)查封的场所与违法行为无关;
(二)食品安全监管部门对违法行为已经作出处理决定,不再需要查封;
(三)查封期限已经届满;
(四)被查封的餐饮服务提供者已经按照要求纠正违法行为的;
(五)法律法规规定的其他不再需要采取查封措施的情形。
被查封的餐饮服务提供者认为已经按照要求纠正违法行为的,可以向食品安全监管部门提交纠正违法行为的整改证明材料,申请解封。